江苏省南通市行政规划细则

南通市

南通市，简称“通”，古称通州，别称静海、崇州、紫琅，江苏省辖地级市，长江三角洲中心城市，中国长三角经济中心和现代化港口城市。辖区总面积8001平方千米；南通市辖3个区、1个县，代管3个县级市：崇川区、通州区、海门区、如东县、启东市、如皋市、海安市；南通市政府驻地崇川区世纪大道6号。2022年末，南通市常住人口774.35万人。2023年，南通市实现地区生产总值（GDP）11813.27亿元。车辆牌照代码为苏F。

南通市地图

南通地处中国华东地区、江苏东南部、长江入海口，东抵太平洋、南濒扬子江，与上海、苏州灯火相邀，是上海大都市圈门户、扬子江城市群核心、长三角C9联盟成员之一，中国首批14个沿海开放城市之一，集黄金海岸与黄金水道于一身，拥有海岸线284千米、长江岸线226千米。

南通市政区图（旧图）

今南通境域按地理变化和历史渊源大致分为北、南两部。南通境内成陆最早的西北部为扬泰岗地外缘，5000多年前就有人类生息繁衍，今发现有青墩遗址（青墩文化）等古文化遗迹，其余大部分区域为近2000年间海中沙洲逐步涨接而成。随着人口的迁入和渔盐、农耕等经济的发展，逐步建立各级行政建制。

南通是国家历史文化名城，自五代后周显德三年建城，至今已有千余年。扼喉南北赋予南通多元融合的移民特征、滨江临海赋予南通浓烈的水乡风韵、兴办实业赋予南通中西合璧的亮丽底色。南通是中国近代民族工业发祥地之一。在中国历史上，南通创办了第一所师范学校、第一座博物馆、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所特殊学校和第一所气象站等诸多第一，史称“中国近代第一城”。

崇川区

1. 崇川区，隶属于江苏省南通市，位于江苏省中部，长江入海口北岸。崇川是南通市市委、市政府驻地，人文底蕴深厚，拥有独特的江海文化特质，清末状元张謇倡行“父教育、母实业”的思想，造就了崇川重视教育和深根文化的优良传统。境内拥有“一山一水”两个风景名胜区。“一山”即国家4A级风景区狼山，是佛教八小名山之首，佛教文化已有一千四百多年历史。“一水”即国家5A级风景区濠河，是中国现存的四条古护城河之一。辖区总面积355平方千米；崇川区下辖21个街道：钟秀街道、任港街道、文峰街道、城东街道、和平桥街道、新城桥街道、虹桥街道、学田街道、观音山街道、狼山镇街道、永兴街道、唐闸镇街道、天生港镇街道、秦灶街道、陈桥街道、幸福街道、竹行街道、小海街道、中兴街道、新开街道、江海街道、南通崇川经济开发区、港闸开发区、市北高新区；崇川区人民政府驻虹桥街道。截至2022年末，崇川区常住人口122.46万人。2023年，崇川区实现地区生产总值（GDP）1750亿元。

通州区

2. 通州区，江苏省南通市市辖区，南通市主城区之一，位于江苏省东南部，长江三角洲东北翼，东临黄海，西枕长江，东南临海门区，西侧环绕崇川区，西、北与如皋市、如东县接壤；海岸线长15.97公里，江岸线长10.77公里。通州是中国著名的纺织之乡、建筑之乡、教育之乡、中国曲艺之乡，拥有世界第三大的南通家纺城，荣获全国建筑业最高奖——“鲁班奖”52项，连续6届荣获“全国科技进步先进县（市、区）”称号。通州境域，初为长江口海域中几块相邻的沙洲（胡逗洲、南布洲、东布洲、扶海洲等），南北朝中期出水。南北朝后有人定居，煮盐为业。辖区总面积1193.95平方公里，其中陆地面积1156.67平方公里、长江面积0.37平方公里；通州区下辖12个镇、4个街道：金沙街道、金新街道、兴东街道、先锋街道；张芝山镇、五接镇、川姜镇、石港镇、西亭镇、二甲镇、东社镇、十总镇、刘桥镇、平潮镇、兴仁镇、三余镇；政府驻地金新街道朝霞路88号。截至2022年末，通州区户籍人口为123.77万人。2023年，通州区实现地区生产总值（GDP）1730亿元。

海门区

3. 海门区，隶属江苏省南通市，位于江苏省东南部，长江北岸，东北濒临黄海，南靠长江，东南部接上海市崇明区，东与启东市接壤，西、北与南通市通州区、崇川区毗邻，与上海隔江相望。后周显德五年（958年），置海门县，属通州辖领。2020年，撤销海门市，设立海门区。海门境内通行两种方言，一种是属于沙地话的海门方言，一种是属于通东话的四甲方言，均属吴语太湖片。 辖区总面积1148.71平方千米；海门区下辖3个街道、9个镇：海门街道、滨江街道、三厂街道、三星镇、临江镇、常乐镇、悦来镇、四甲镇、余东镇、正余镇、包场镇、海永镇；海门区人民政府驻海门街道北京中路600号。截至2022年，海门区户籍人口97.52万人，常住人口99.51万人。2023年，海门区实现地区生产总值（GDP）1690亿元。

如东县

4. 如东县，江苏省南通市下辖县，位于江苏省东南部、长江三角洲北翼。县境南与通州区为邻，西与如皋市接壤，西北与海安市毗连，东面和北面濒临黄海。如东是江海盐垦文化的代表。秦汉以前县境为长江口沙洲，故称扶海洲。因长江、黄淮冲积成陆后，如东盐业兴起，亭场林立，至明清繁盛一时。民国之后，沿海逐步废灶兴垦。建国后，现代农渔业得到发展。辖区陆域总面积2122平方千米 ，海域面积4965平方千米；如东县辖3个街道、12个镇，另设有6个功能区：掘港街道、城中街道、苴镇街道、马塘镇、新店镇、长沙镇、曹埠镇、岔河镇、双甸镇、栟茶镇、袁庄镇、大豫镇、河口镇、洋口镇、丰利镇、如东县经济开发区、如东沿海经济开发区、如东洋口港经济开发区、如东东安科技园区、如东沿海旅游经济开发区、南通外向型农业开发区；县政府驻如东县城中街道富春江路1号。截至2022年末，如东县常住人口87.67万人。2023年，如东县实现地区生产总值（GDP）1400亿元。

启东市

5. 启东市，江苏省辖县级市，由南通市代管，位于中国华东地区，江苏省东南端，长江入海口北岸。属北亚热带湿润气候区，是江苏省日出最早的地方。1928年，取“启吾东疆”之意于崇明县外沙设启东县。启东为长江干流北支苏北沿江地区，属长江水系。整个水系按地形高低，以倒岸河、三和港北闸为界，分为南北两片：北片属通吕河水系，即高地水系，以通吕运河尾段为主干，由南北串场河、倒岸河向东西延伸，以总沟网覆盖全境。辖区总面积1208平方千米；启东市下辖12个镇，另设有9个乡级单位：汇龙镇、吕四港镇、北新镇、惠萍镇、寅阳镇、东海镇、近海镇、南阳镇、海复镇、合作镇、王鲍镇、启隆镇、启东经济开发区、启东滨海工业园、启东生命健康产业园、江苏吕四海洋经济开发区、启隆生态科技产业园、启东海工船舶工业园、启东江海产业园、圆陀角旅游度假区、启东生命健康科技园；市政府驻汇龙镇。2022年末，启东市常住人口95.7万人。2023年，启东市实现地区生产总值（GDP）1460亿元。

如皋市

6. 如皋市，江苏省辖县级市，由南通市代管。地处江苏省中部，长江下游北岸，南与张家港市隔江相望，北与海安市、东与如东县连接、东南与南通市通州区毗邻，西与泰兴市、西南与靖江市接壤。属北亚热带季风气候，四季分明，气候温和，雨水充沛。如皋已有1600多年建县史，有文字记载历史约2500年。1991年2月6日，如皋撤县建市（县级市）。如皋市是江苏省历史文化名城，如皋人古来多长寿，百岁老人频出，被国际自然医学会评为世界六大长寿乡之一。辖区总面积1576.47平方千米；如皋市下辖3个街道、11个镇：如城街道、城南街道、城北街道、东陈镇、丁堰镇、白蒲镇、下原镇、九华镇、石庄镇、吴窑镇、江安镇、搬经镇、磨头镇、长江镇；市政府驻如城街道。截至2022年末，如皋市常住人口122.23万人。2023年，如皋市实现地区生产总值（GDP）1560亿元。

海安市

7. 海安市，江苏省辖县级市，由南通市代管。地处江苏省中南部，苏中平原，东临黄海。属北亚热带季风气候，气候温和，雨水充沛，四季分明。东晋义熙七年（411年），始设宁海县。2018年5月，海安撤县设市。因海水经常浸淹农田，遂取名海安，取“永不扬波”之意。海安市是江海文明起源，境内的青墩遗址将江淮平原的历史追溯到6000年前，走出了魏建功、杨冰等一代名家，留下了刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹，以及苏中七战七捷的不朽神话和角斜红旗民兵团的革命薪火。海安市是全国著名的教育之乡、装备制造之乡、建筑之乡、茧丝绸之乡、河豚之乡、纺织之乡、花鼓之乡、紫菜之乡和长寿之乡。辖区总面积1184平方千米；海安市下辖4个街道、9个镇：海安街道、孙庄街道、胡集街道、隆政街道，城东镇、角斜镇、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，另设有海安农场；市人民政府驻海安街道长江中路106号。截至2022年，海安市常住人口86.81万人。2023年，海安市实现地区生产总值（GDP）1457亿元。

南通市政区图