温州市行政规划细则

温州市

温州市，简称“瓯”，浙江省辖地级市，位于浙江省东南部沿海。市境地形以山地丘陵为主，属中亚热带季风气候区。温州市境域古为瓯地，也称东瓯，太宁元年（323年）建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城，上元二年（675年）始称温州，已有2000余年的建城历史。辖区陆地总面积12110平方千米，海域面积8649平方千米；温州市辖4个区、5个县，代管3个县级市：鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、瑞安市、乐清市、龙港市；区政府驻鹿城区。2023年末，温州市常住人口976.1万人。2023年，温州市实现地区生产总值（GDP）8730.6亿元。车辆牌照代码为浙C。

温州市地图

温州市位于浙江省东南部，东濒东海，南与福建省宁德市的福鼎、柘荣、寿宁三县毗邻，西和丽水市的缙云、青田、景宁畲族自治县相接，北和东北与台州市的仙居、黄岩、温岭、玉环四县为界。地势自西向东倾斜，西部属浙南中山区，迤东高度逐渐降低为丘陵地，东部是沿海平原。陆域面积12110平方千米，海域面积8649平方千米，海区负200米等深线以内的面积6.67万平方千米。温州市河流发育受地质构造制约，沿华夏式断裂线流向。干流大抵西向东流，又因纵横断裂影响，支流多构成羽状水系。温州市濒临东海，有大小河流150余条，水资源较丰富。

温州市政区图

温州市的地貌受地质构造的影响，地势自西向东呈梯状倾斜。洞宫山脉自福建省东北东走向延伸于泰顺、文成二县，括苍山脉从永嘉西部东北东走向至黄岩、仙居，海拔多在千米以上，又因断裂作用，构成巍峨的中山山地。和它们平行，南雁荡山脉和北雁荡山脉逐渐降低成千米以下的低山丘陵地带。再东是冲积和海积平原，平原上散布着蚀余的孤山和孤丘。海岸有基石质和淤泥质两种。由于河流多和山脉直交割切，河口常成溺谷形。沿海岛屿是山地入海的延续，都是大陆岛，在海岸和海之间，有或宽或窄的滩涂，是新生的土地。

温州市本地方言以瓯语最为重要，一般泛指通行温州各地的温州话。温州话是吴语的一种，属于吴语瓯江片，是南吴语的代表。民间一般公认温州鹿城区通行方言为温州话。温州方言除瓯语外，还有闽语、蛮话、蛮讲、畲客话、金乡话、大荆话和罗阳话等。温州市历史悠久，有丰富的文化遗存。瓯越文化、山水文化、民族文化等源远流长，民间音乐、民间舞蹈、戏曲、造型艺术、民间美术、民间手工技艺、民间习俗等有着深厚的底蕴和独特的价值，非物质文化遗产资源十分丰富。

鹿城区

1. 鹿城区，隶属于浙江省温州市，地处浙江省东南部，是温州市的政治、经济、文化中心。鹿城区始建于东晋太宁元年（323年），相传筑城时有白鹿衔花而过，故名鹿城。鹿城自古商贾云集，素有“东瓯名镇”之称，南宋时期诗人杨蟠就有“一片繁华海上头，从来唤作小杭州”的诗句。鹿城依山面江，城中有山有水，享有“江城如画”的美誉。为历代郡、州、专区、县治所在地。。鹿城自古以来文风鼎盛，人才辈出，如东晋中国山水诗鼻祖谢灵运，南宋永嘉学派代表人物叶适，当代“一代词宗”夏承焘等，相传书圣王羲之也曾在此留下“墨池”等遗迹。悬于瓯江之中的江心屿，景色秀美，是中国四大孤屿之一。辖区总面积290.8平方千米；鹿城区辖12个街道、2个镇：五马街道、大南街道、松台街道、广化街道、滨江街道、蒲鞋市街道、南汇街道、南郊街道、双屿街道、丰门街道、七都街道、仰义街道、藤桥镇、山福镇；区政府驻广场路188号。截至2022年末，鹿城区户籍总人口为80.26万人，常住人口为119.16万人。2023年，鹿城区实现地区生产总值（GDP）1401.1亿元。

龙湾区

2. 龙湾区，隶属于浙江省温州市，地处浙江省东南部，瓯江入海口南岸，东濒东海。龙湾区所在地夏、商、周三代为瓯（沤、欧）地。春秋战国属越地。秦属闽中郡。西汉系东瓯国。龙湾依山临江形势险要，在明、清两代均为海防重地。以永昌堡为代表的古堡文化、以汤和信俗为代表的民俗文化和以张璁为代表的名人文化为龙湾区三大文化品牌。辖区陆域面积323平方千米，海岸线长68千米；龙湾区辖10个街道：永中街道、蒲州街道、海滨街道、永兴街道、状元街道、瑶溪街道、海城街道、沙城街道、天河街道、星海街道；区政府驻永宁西路506号。截至2022年末，龙湾区2022年常住人口73.29万人，户籍人口34.38万人。2023年，龙湾区实现地区生产总值（GDP）922.4亿元。

瓯海区

3. 瓯海区，浙江省温州市辖区，是温州市四大主城区之一，地处温州市区的西南部，北靠鹿城区，东邻龙湾区，南接瑞安市，西与青田县（属丽水市）接壤。属亚热带海洋季风气候区域，四季分明，雨量充沛。瓯海区因《山海经》有“瓯居海中”的记载而得名。辖区总面积466平方千米；瓯海区辖12个街道、1个镇：娄桥街道、景山街道、梧田街道、茶山街道、南白象街道、新桥街道、三垟街道、瞿溪街道、潘桥街道、郭溪街道、丽岙街道、仙岩街道、泽雅镇；区政府驻娄桥街道洲洋路6号。截至2022年末，瓯海区户籍人口477822人。2023年，瓯海区实现地区生产总值（GDP）873.5亿元。

洞头区

4. 洞头区，隶属浙江省温州市。地处浙东南沿海、瓯江出海口。南与瑞安市隔海相望；西与龙湾区相对；北望乐清市、玉环市。1953年，置洞头县。1981年，改隶浙江省温州市。2015年，撤销洞头县，设立洞头区。洞头素有“百岛之县”“东海明珠”美称。洞头是全国唯一以区域冠名的国家AAAA级旅游景区、全国海钓基地、中国十大摄影发烧风景地、中国最佳海岸摄影地，是浙江省重点风景名胜区、浙江省最值得去的50个景区之一。辖区总面积272.95平方千米；洞头区下辖6个街道、1个镇、1个乡：北岙街道、东屏街道、霓屿街道、元觉街道、灵昆街道、昆鹏街道、大门镇、鹿西乡；洞头区人民政府驻北岙街道县前路12号。2022年，洞头区户籍总人口15.36万人。2022年，洞头区地区生产总值（GDP）137.16亿元（不含海经区地区生产总值111.48亿元）。

龙港市

5. 龙港市，浙江省温州市代管县级市，地处浙江省南部，北毗邻平阳县。位于鳌江入海口南岸，东濒东海，西接鳌江横阳支江、104国道、沈海高速公路和温福铁路，南依江南平原，北为鳌江干流。2019年8月，经国务院批准，撤销龙港镇，设立县级龙港市。龙港市是全国首个镇改市以及全国第8个不设乡镇、街道的县级行政区域。辖区总面积183.99平方千米；龙港市辖102个社区；市人民政府驻龙港市镇前路195号。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，龙港市常住人口46.4695万人。2023年，龙港市实现地区生产总值（GDP）409.49亿元。

平阳县

6. 平阳县，隶属于浙江省温州市，地处浙江省东南沿海，东临东海，南接苍南县，西接文成县、泰顺县，北连瑞安市。平阳设县于西晋太康四年（公元283年），已有1700多年历史，五代十国时期（公元914年），定县名为平阳至今。平阳历来文风昌盛，文化名人辈出，有“富春山居图”作者黄公望、南宋爱国诗人林景熙、清朝思想家宋恕、当代数学泰斗苏步青、百岁棋王谢侠逊等。平阳是南戏的重要发祥地和传承地，是“全国武术之乡”“中国象棋之乡”和“浙江省传统戏剧之乡”。平阳县旅游资源面积占全县总面积的3/4，有“贝藻王国”和“碧海仙山”美誉的世界生物圈保护区、中国十大最美海岛之一的南麂列岛；有以“儒、释、道”三教荟萃而闻名的国家风景名胜区南雁荡山等。辖区总面积1051平方千米；平阳县下辖14个镇、2个乡：昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、腾蛟镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、万全镇、海西镇、南麂镇、麻步镇、凤卧镇、怀溪镇、闹村乡、青街畲族乡；平阳县人民政府驻昆阳镇县前街10号。2022年末，平阳县常住人口86.64万人。2023年，平阳县实现地区生产总值（GDP）711.8亿元。

温州市政区图

（7）瑞安市，浙江省辖县级市，由温州市代管，位于中国黄金海岸线中段，地处上海经济区和厦漳泉金三角之间；三国吴赤乌二年（239年），析永宁县大罗山南境置罗阳县，属会稽郡，设县治于北湖鲁岙，为瑞安建县之始。瑞安市西部山清水秀、中部水田阡陌、东部临江面海，拥有国家4A级景区寨寮溪等七大风景名胜区。因有白色的乌鸦栖息于县城，于是把县名改为瑞安，意为祥瑞与平安。

辖区陆域总面积1350平方千米，海域面积3037平方千米；瑞安市辖12个街道、2个乡、9个镇：安阳街道、玉海街道、锦湖街道、潘岱街道、东山街道、上望街道、莘塍街道、汀田街道、飞云街道、云周街道、仙降街道、南滨街道、塘下镇、陶山镇、桐浦镇、湖岭镇、林川镇、马屿镇、曹村镇、高楼镇、平阳坑镇、芳庄乡、北麂乡；政府驻地安阳街道万松东路154号。截至2022年底，全市户籍人口为125.40万人。2023年，瑞安市实现地区生产总值（GDP）1285.1亿元。

乐清市

（8）乐清市，浙江省辖县级市，由温州市代管，位于温州市北翼，东临乐清湾，遥对玉环市与洞头区；南与龙湾区、瓯海区隔江相望；西与永嘉县毗连；北、东北与台州市黄岩区、温岭市相邻。乐清市经济发达，南部柳市地区是中国低压电器之都，温台模式的发源地。北部雁荡山是中国十大名山之一，号称东南第一山，为国家首批5A级旅游景区，获“世界地质公园”称号。

辖区陆地总面积1174平方千米，海域面积270平方千米，海岸线长193.3千米；乐清市辖8个街道、14个镇、3个乡：城东街道、乐成街道、城南街道、盐盆街道、翁垟街道、白石街道、石帆街道、天成街道、大荆镇、仙溪镇、雁荡镇、芙蓉镇、清江镇、虹桥镇、淡溪镇、柳市镇、北白象镇、湖雾镇、南塘镇、南岳镇、蒲岐镇、磐石镇、智仁乡、龙西乡、岭底乡；政府驻地城东街道伯乐东路888号。2022年末，乐清市常住人口为146.72万人。2023年，乐清市实现地区生产总值（GDP）1663.53亿元。

永嘉县

（9）永嘉县，中国浙江省温州市下辖的一个县，位于浙江省东南部，瓯江下游北岸，东邻乐清、黄岩，西连青田、缙云，北接仙居，南与温州市区隔江相望。素有“中国长寿之乡”，“中国泵阀之乡”，“中国纽扣之都”，“中国玩具之都”的美称。是浙江第四大县、温州第一大县，也是全国首批沿海对外开放县、中国文化旅游大县、中国千年古县、浙江老革命根据地县。永嘉县历史悠久，建县已有1800多年，历史上先有永嘉郡、后有温州府，是温州的历史之根、文化之源。汉顺帝永和三年（公元138年）始建永宁县，隋开皇九年（公元589年）改称永嘉县，取“水长而美”之意，也是温州文化的起源地。

辖区总面积2677.64平方公里；永嘉县辖东城街道、南城街道、北城街道、瓯北街道、乌牛街道、黄田街道、三江街道7个街道，桥头镇、桥下镇、岩头镇、沙头镇、枫林镇、岩坦镇、大若岩镇、碧莲镇、巽宅镇、鹤盛镇、金溪镇11个镇，云岭乡、茗岙乡、溪下乡、界坑乡4个乡；县人民政府驻上塘中心城区北城街道县前路94号。2022年末，永嘉县常住人口为87.40万人。2023年，永嘉县实现地区生产总值（GDP）564.4亿元。

苍南县

（10）苍南县，隶属浙江省温州市，位于浙江省的沿海最南端，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎市，西邻泰顺县，北与平阳县、文成县接壤。辖区总面积1079.34平方千米，其中陆地总面积1068.71平方公里，岛屿面积10.63平方公里，海岸线长206公里；苍南县下辖16个镇、2个民族乡：灵溪镇、宜山镇、钱库镇、金乡镇、藻溪镇、桥墩镇、矾山镇、赤溪镇、马站镇、望里镇、炎亭镇、大渔镇、莒溪镇、南宋镇、霞关镇、沿浦镇、凤阳畲族乡、岱岭畲族乡；县政府驻灵溪镇人民大道。2022年末，苍南县常住人口84.72万人。2022年，苍南县实现地区生产总值（GDP）427.56亿元。

文成县

（11）文成县，隶属于浙江省温州市，位于浙江省南部山区，温州市西南部，飞云江中上游，属亚热带海洋季风气候区，常年温暖湿润，四季分明。文成县以明朝开国元勋刘伯温的谥号为名。文成县森林覆盖率72%以上，空气质量优于国家一级标准，飞云江水质排名浙江省八大水系之首，是温州市500万人民的“大水缸”，先后获评中国长寿之乡、国家生态县。辖区总面积1296.44平方千米；文成县辖12个镇（其中1个民族镇）、5个乡（其中1个民族乡）：大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、巨屿镇、百丈漈镇、峃口镇、周壤镇、二源镇、铜铃山镇、西坑畲族镇、平和乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡、周山畲族乡；县人民政府驻大峃镇建设路125号。截至2022年末，文成县户籍人口40.40万人。2023年，文成县实现地区生产总值（GDP）136.8亿元。

泰顺县

（12）泰顺县，隶属浙江省温州市，位于浙江省南部，属中亚热带海洋季风气候区，四季分明，气候温和。明景泰三年（1452年），泰顺置县，取“国泰民安、人心效顺”之意。拥有被誉为“天然生物基因库”和“绿色生态博物馆”的乌岩岭国家级自然保护区，“神水宝地”“天下第一氡”盛誉的承天氡泉省级自然保护区。辖区总面积1768平方千米；泰顺县辖12个镇、7个乡：罗阳镇、百丈镇、筱村镇、泗溪镇、彭溪镇、雅阳镇、仕阳镇、三魁镇、南浦溪镇、龟湖镇、西旸镇、司前畲族镇、包垟乡、东溪乡、凤垟乡、柳峰乡、雪溪乡、大安乡、竹里畲族乡；县人民政府驻罗阳镇。截至2022年末，泰顺县常住人口26.78万人。2023年，泰顺县实现地区生产总值（GDP）157.6亿元。

温州市政区图